您是要二次开发吗，二次开发可以参考下手册 https://www.zentao.net/book/extension-dev/custom-dev-1319.html
另外，禅道的20.7或者20.8版本，会增加自定义一级菜单功能，可以对一级菜单进行隐藏、排序等操作。