增加类似“部门经理”角色

增加类似“部门经理”角色，或者可以通过权限配置达到类似的效果。

部门经理的主要功能：
能查看本部门下面所有员工的to，任务、bug等信息。
非部门主管的不可查看。

因为系统目前是允许要么能查看所有人的【todo，任务、bug】，要不就是一个人的都不能看。
希望可以实现部门主管可以看，其他人却不能看。