反馈功能如何授权？

团队内部有一些新加入的BA、开发、测试。他们既是系统参与者，也正在熟悉系统。

想利用【反馈】功能，作为一个“提问-回答”的培训模式，或知识分享机制。 

新人把问题通过【反馈】功能，录入进来，老人负责解答。可能有些问题，比较有价值，我们会转成内部需求、BUG等。

问题是【创建反馈】的按钮，大家都没有，还有些人甚至看不到【反馈菜单】。

应该如何设置？